Grote, complexe reorganisaties. Ze zorgen voor veel stress bij personeel, en ook bij de ondernemingsraad. Want die moet vaak snel advies uitbrengen. Hoe zorg je ervoor dat je toch grip op de zaak houdt?
Met uitzondering van de verplichting tot het bewaren van stukken waaruit de vermogenstoestand van een instelling of bedrijf blijkt, is er geen enkele wettelijke bepaling die voorschriften geeft ten aanzien van het beheer van instellings- of bedrijfsarchieven buiten de overheidssfeer. De situatie in het bedrijfsleven is dan ook zeer uiteenlopend. Ook ten aanzien van het bewaren van bedrijfsarchieven zijn geen richtlijnen.
Het ronde archief?
Soms geeft een bedrijf of instelling hun archief in bewaring bij het Rijksarchief in Den Haag of bij de archiefbewaarplaatsen van de Provincie. Veelal echter verdwijnen belangwekkende gegevens door sluiting van het bedrijf of instelling, overname of onachtzaamheid in de prullenbak.
Het archief in de praktijk
Iedereen heeft een archief. In ons leven ontvangen en verzamelen we bescheiden en paperassen. Alle documenten hebben gemeen dat we ze belangrijk genoeg vinden om ze te bewaren van verzekeringspapieren tot rekeningen, bank- en giroafschriften tot belastingpapieren, maar ook verjaardagskaarten, liefdesbrieven en die rotbrief van tante Monique. Daarnaast hebben velen een bibliotheekje of documentatiesysteem. En vergeet de verzameling grammofoonplaten, videobanden en de huiscomputer niet.
Particulieren en bedrijven archiveren op dezelfde manier
De één archiveert op de eenvoudigste wijze. Hij stapelt de documenten op en zoekt er uit wat hij op een bepaald moment nodig heeft. De ander sorteert en ordent zijn bescheiden in bijvoorbeeld mappen of ordners zo vol dat we besluiten alle documenten te gaan bekijken en te beoordelen of langer bewaren nog nodig is. Dit gebeurt ook in een instellings- of bedrijfsarchief.
Archiveren is documenten…
1 ontvangen
2 registreren
3 doorzenden
4 ordenen
5 inventariseren
6 toegankelijk maken
7 vernietigen
8 beveiligen
Waarom zetten we een archief op?
Om informatie zonder lang te moeten zoeken te kunnen vinden. De drie hoofdfuncties zijn:
a Bewijsfunctie: dat we een handeling of actie verricht is.
b Historische functie: om te laten zien wat we hebben gedaan.
c Documentaire functie: om informatie te kunnen geven
Wanneer werkt een archief en zijn er eisen?
Als het gericht is op de behoefte van de gebruiker. Aan een archief kunnen de volgende eisen worden gesteld:
• het moet volledig zijn
• het moet goed toegankelijk zijn
• het moet betrouwbaar zijn
• het moet tijd en ruimte besparen
• het moet dubbele archivering voorkomen.
Een OR-archief kan eenvoudig zijn!
Wat moeten we bewaren? Datgene wat van belang wordt geacht om te bewaren. Voor een OR zijn dat globaal de volgende stukken.
• Interne bedrijfsstukken
1 agenda’s en notulen van vergaderingen (OR, overleg en commissies)
2 vergaderstukken
3 bedrijfsoverzichten (jaarverslagen, budgetten, planningen)
4 personeelsaangelegenheden
5 regeling van de arbeidsvoorwaarden
6 verslagen van team- en stafvergaderingen
7 verslagen van bestuurs- en/of directievergaderingen
8 correspondentie
9 info voor GOR – COR binnen eigen organisatie.
• Documentatiesysteem
1 informatie andere OR’en
2 externe informatie: krantenknipsels, tijdschriftartikelen, brochures
3 vakinformatie
Bewaar niet alles!
Het opzetten van een goed archief begint met het goed selecteren van de archiefstukken. Allereerst bepalen we of het nuttig is een document te bewaren.
Selecteren!
Wat we bewaren en in welke mate is mede afhankelijk van de hoeveelheid documenten. Daarnaast ook de tijdsduur en de vorm: papier, boeken, tekeningen, foto’s, magneetbanden, et cetera. Voor een OR-archief zal dit allemaal niet zo belangrijk zijn. De hoeveelheid te bewaren stukken is meestal niet zo groot en bestaat veelal uit brieven, notities en nota’s. Maar bewaar niet álles! Bekijk steeds wat nuttig is en wat niet.
Hoe lang bewaren we documenten?
Voor een OR-archief gelden geen regels. Iedere OR en secretaris vult dat naar eigen behoefte in. Het volgende kan een uitgangspunt zijn:
Agenda’s met notulen van vergaderingen moeten het liefst permanent worden opgeslagen. De vergaderstukken kunnen, nadat zij zijn afgehandeld, ‘afgelegd’ worden: opbergen in het archief.
Bedrijfsoverzichten kunnen per periode vervangen worden door nieuwe.
Achterban-informatie kan na het maken van een jaarverslag worden afgelegd en de correspondentie zal niet al te veel ruimte innemen, zodat het weinig moeilijkheden oplevert om deze enige jaren op te slaan. Informatie van andere OR’en binnen eigen bedrijf moet na zorgvuldig doornemen geknipt worden op belangrijke onderdelen.
Deze laatste twee kunnen samen een basis leveren voor het documentatie-systeem.
Het opzetten van een archiefplan
Een archiefplan heet ook wel registratuurplan. Meestal zal het een combinatie zijn van de twee systemen ‘functionele ordening’ en ‘organisatie ordening’ en gericht worden op de praktijksituatie. Een redelijke hoofdindeling zou kunnen zijn:
1. Eigen OR
1.1 reglement
1.2 bijzondere afspraken met bestuurder
1.3 bedrijfscommissie voor ….
1.4 budget OR
2. Wet op de ondernemingsraden
2.1 wettekst
2.2 voorbeeldreglement SER (en/of BC)
2.3 voorlichtingsmateriaal
2.3.1 vakbonden
2.3.2 ministerie
2.3.3 GBIO
3. Bedrijf algemeen
3.1 jaarverslag
3.2 budget
3.3 twee- tot vijfjarenplan
3.4 tussentijdse rapportage
4. Bedrijf per afdeling
4.1 directie
4.2 stafadelingen
4.2.1 personeelszaken
4.2.2 marketing
4.2.3 algemene zaken
4.3 verkoop
4.4 inkoop
4.5 administratie
4.6 productie
4.7 expeditie
5. Activiteiten OR
5.1 OR-vergadering
5.2 OV-vergadering
5.3 werkplan jaar …
5.4 opleiding/opleidingsplan
6. Achterban
6.1 achterbanverslagen
6.2 bijeenkomsten
6.3 enquête
6.4 spreekuur
7. Commissies
7.1 redactie/agendacommissie
7.2 commissie personeelszaken
7.3 commissie financiën
7.4 commissie VGW (veiligheid, gezondheid en welzijn)
8. Raad van commissarissen
8.1 vergaderingen
8.2 benoemingen
Er blijft altijd iets over.
Het zal echter altijd zo zijn dat we met zaken blijven zitten die nergens passen. Probeer daarvoor een overige groep te maken en geef in het archiefplan duidelijk aan wat zich in deze groep bevindt. Hebben we de zaak naar eigen inzicht gegroepeerd dan is het erg handig er een “codering” aan te geven.
Het gebruikelijkst is de zogenaamde decimale codering omdat deze simpel is. Houdt in de codering ook rekening met een eventuele uitbreiding van de diverse onderdelen. Een registratuurplan moet flexibel zijn. Zaken wijzigen zich in de loop der jaren. Een goed hulpmiddel om zaken snel te vinden is, de gevormde groepen te alfabetiseren en er een lijst van te maken die we bij het archief ophangen.
Zoiets noemen we ‘indiceren’ oftewel ‘het maken van toegangen op archiefbestanddelen anders dan door hun ordening’.
| rubriek |
codering |
|
administratie
|
4.5 |
|
kosten scholing OR
|
2.3.3 |
|
kosten OR
|
3.2 |
| loonadministratie |
4.5.3 |
|
OR-budget
|
1.4 |
| publiciteit |
4.2.2 |
|
veiligheid
|
7.4.1 |
|
welzijn
|
7.4.3 |
| zorgenkinderen |
10.0.0 |
Hoe bergen we de archiefstukken op?
De meest gebruikte middelen zijn:
1 ladekast
2 ordners
3 kasten met hangsysteem
4 mappen in allerlei vorm
5 archiefdozen.
Gezien het feit dat de OR geen geld mag kosten, komt het er meestal op neer dat de archivering in oude afgedankte ordners gebeurt. De ladekast of de kast met een hangmappensysteem is het meest geschikt voor de OR en ook het makkelijkst om iets in terug te vinden.
Het opzetten van een documentatiesysteem
U kunt veel baat hebben bij het opzetten van een documentatiesysteem voor materiaal op OR-gebied, in de meest brede zin van het woord. Alle onderwerpen die u voor uw OR-werk van belang acht, kunnen daarin worden ondergebracht.
Trefwoorden
Daartoe behoren krantenknipsels, tijdschriftenartikelen, vakbondsinformatie, brochures, rapporten et cetera. Voor het opbergen van deze informatie is het het beste gebruik te maken van een trefwoorden-systeem. Dit systeem is erg werkbaar om alles over een bepaald onderwerp bij elkaar te krijgen en dus gemakkelijk terug te vinden.
Van a tot z
Het opzetten van een dergelijk systeem kan heel simpel worden gestart.
26 mappen van a tot z, waarin we alle informatie rangschikken. Hebben we in de loop der tijd veel materiaal verzameld, dan is het nuttig een trefwoordenlijst aan te leggen.
Veel hulp kunnen we daarbij hebben van de trefwoordenregisters van de beide OR-bladen, OR Informatie en OR-blad, die elk jaar een trefwoordenregister uitgeven van de door hen in dat jaar gepubliceerde onderwerpen.
Agenderen of inschrijven van inkomende en uitgaande post
Inschrijven van de uitgaande en inkomende brieven en documenten kan de secretaris van de OR een goed hulpmiddel geven om archiefstukken te lokaliseren. Inschrijven geeft de volgende voordelen:
Bewijs
Door een archiefstuk in te schrijven, hebben we een direct bewijs dat het gemaakt is en dat het archief aanwezig is.
Ordening
Door middel van inschrijving kunnen we vrij snel nagaan waar een archiefstuk te vinden is.
Overzicht
Door middel van inschrijving hebben we een overzicht via het inschrijvingsregister van de ingekomen en uitgaande post.
Bewaking
Via het inschrijvingsregister kunnen we controleren of bepaalde brieven worden beantwoord.
Alles inschrijven?
We behoeven niet alles in te schrijven. Zogenaamde routinestukken zoals bijvoorbeeld een memo over de verschoven vergaderdatum schrijven we niet in. Stukken die belangrijk zijn of kunnen worden bewijswaarde, historische waarde, informatiewaarde schrijven we in. Het inschrijven van de inkomende en uitgaande post geeft een goede mogelijkheid antwoord te geven op vragen als: ‘Toen en toen hebben we die en die brief geschreven, zou ik daar een kopietje van mogen hebben?’ En de secretaris maar zoeken in die stapel!
Het OR-lid zelf
Tot nu toe hebben we meer gesproken over het algemene OR-archief. Maar ook het individuele OR-lid heeft een vorm van informatie bewaren nodig. De OR-leden moeten de meeste stukken zó intensief doornemen, dat ieder écht wel een eigen exemplaar nodig heeft. Al dat materiaal stapelt zich in de loop der tijd aardig op, en gauw even iets zoeken in een stapel is niet erg efficiënt.
Het OR-lid zelf doet er waarschijnlijk het beste aan om dossiers te vormen. Dat wil zeggen een map met al het informatiemateriaal over één bepaald onderwerp. Is een zaak afgehandeld dan kan het dossiers afgelegd worden. Het OR-lid behoeft zelf niet alles te bewaren. Je mag er vanuit gaan dat de secretaris het archief compleet heeft en dat dáár nog iets nageslagen kan worden, mocht dat nodig zijn.
Richtlijn opstellen
Zoals eerder gezegd is het verstandig als OR-secretaris, een richtlijn op te stellen voor het verzamelen van informatie, het distribueren en het opslaan ervan. Die richtlijn moet duidelijkheid verschaffen over de volgende zaken:
1 wie verzendt en ontvangt de post namens de OR?
2 op welke wijze worden de ingekomen stukken gedistribueerd?
3 krijgt iedereen overal een exemplaar van, of wordt er een selectie gemaakt, en zo ja, wie selecteert?
4 Wie beheert het centrale archief?
5 mogen de OR-leden zo dingen uit het archief halen, of doet de beheerder dat alleen in verband met het zoekraken van stukken?
6 op welke wijze wordt geregistreerd wat er uit het archief gehaald wordt en wat zijn de spelregels bij het lenen?
7 wat gebeurt er met oud archiefmateriaal?
Maak goede afspraken
Wanneer er goede afspraken bestaan over deze dingen, zal het archief in optima forma gehouden kunnen worden. Een archief waarin iedereen te pas en te onpas grasduint, zal al gauw niet meer compleet zijn, of door elkaar liggen.
Opzetten archief
Natuurlijk is het opzetten van een archief niet zo gemakkelijk. Dit artikel kan dan ook niet meer doen dan een paar opstaptips te geven. Het is misschien een idee om, wanneer de OR het echt professioneel aan wil pakken, een documentalist te raadplegen. De meeste grotere bedrijven hebben wel zo iemand in dienst, en deze heeft wellicht eens wat tijd over om de OR behulpzaam te zijn. Kleinere OR’en zullen het helaas zelf moeten doen. Een voordeel van het zelf werken aan een archief is dat het inzicht in wát er allemaal in het archief opgenomen is er 100% op vooruit gaat.
Steuntje
De Frederik Muller Academie te Amsterdam is een hbo-instituut voor documentalisten en bibliothecarissen. Stagiaires van deze school houden zich, gedurende twaalfdaagse stages bezig met een opdracht op hun vakgebied. Wellicht zou het opzetten van een OR-archief een mogelijkheid voor zo’n stage zijn.
Indien u hierin geïnteresseerd bent, kunnen zij contact opnemen met de FMA, Keizersgracht 255, Amsterdam. Ook in de plaatsen Tilburg, Groningen, Den Haag, Deventer en Sittard zijn opleidingsinstituten.
Tips voor een OR die een archief wil opzetten
1. Welke stukken zou je als OR willen bewaren in het interne archief en het documentatiesysteem?
2. Welke stukken wil je hoe lang bewaren?
3. Welke OR-functies en handelingen kun je bedenken? Zet iedere functie en handeling op een apart kaartje. Zoek de kaartjes op die bij elkaar horen. Maak met die groepjes een registratuurplan met codering.
4. Welk opbergsysteem kiezen jullie en hoeveel gaat dat ongeveer kosten?
5. Maak een trefwoordenlijst voor het documentatiesysteem.